為貫徹落實《內蒙古自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳關于開展“優化職能職責優化工作流程”專項行動服務大局提質增效的通知》精神，優化礦業權登記管理工作，現就有關事宜通知如下:

一、優化礦業權管理職能職責

（一）委托辦理部分礦業權登記。自治區登記權限11個礦種登記事項中，除探礦權新立、探轉采劃定礦區范圍、采礦權新立外，其他礦業權登記事項委托盟市自然資源局審查辦理，涉及征求林草等相關部門意見的，由盟市自然資源局征求同級相關部門意見。

（二）委托實施非煤礦業權市場化出讓。進一步擴大廳發證權限非煤礦業權市場化委托實施范圍，由之前赤峰市自然資源局擴展至全區各盟市自然資源局。對符合市場出讓條件的，編制礦業權市場化出讓方案報廳審核同意后，依法依規組織實施市場化出讓。出讓成交后，由盟市自然資源局與競得人簽訂礦業權出讓合同，并通過“非稅收入征繳信息交互模塊系統”開具礦業權出讓收益費源信息確認單，配合稅務部門開展礦業權出讓收益征繳相關工作。

（三）委托實施已設采礦權深部、上部同類資源協議出讓。自治區登記權限的11個礦種已設采礦權垂直投影范圍深部或上部的同類礦產資源，采礦權人申請利用原有生產系統進一步勘查開采的，委托盟市自然資源局組織實施。符合協議出讓要求、申請范圍不得超出已設采礦權坐標范圍，由盟市自然資源局組織在部、廳、盟市局門戶網站發布協議出讓公示，公示期間期滿無異議的，委托盟市自然資源局與采礦權人簽訂礦業權出讓合同。符合與已設采礦權整合條件的，在辦理整合前，按規定評估繳納礦業權出讓收益。

（四）委托征繳礦業權出讓收益。廳委托盟市辦理礦業權登記事項中涉及簽訂礦業權出讓合同及礦業權出讓收益（價款）征繳事宜的，委托盟市自然資源局參照《關于啟用新合同模板的通知》（內自然資字〔2022〕249號）與礦業權人簽訂礦業權出讓合同，礦業權人按照合同約定繳納礦業權出讓收益。

（五）委托辦理采礦權抵押/解除抵押公示。廳發證權限采礦權抵押/解除抵押公示的，由盟市自然資源局在2個工作日內完成審核，符合辦理條件的，審核通過后直接將相關信息推送至廳綜合保障中心在1個工作日內辦理公示。

二、優化礦業權登記工作流程

（六）實施“三級聯審、并聯審批”。全面開展廳發證權限礦業權“三級聯審”改革，按照“統一審批流程、統一辦理時限、統一審查標準”要求，以自然資源“一張圖”為數據基礎，廳本級、盟市級、旗縣級自然資源部門通過電子審批系統并聯審批，同步審查、同步提出補正意見，實現審批與業務監管同步進行。各地要參照推進本級發證權限礦業權登記審批流程優化。

（七）壓縮礦業權登記審批時限。減少原盟市串聯審批的時間，并將廳發證權限礦業權審批登記時限由原13個工作日減少到8個工作日，廳發證權限探礦權保留、注銷登記從受理到完成審批數據上傳縮短至6個工作日。

（八）精簡礦業權人需提交報件。按照“誰審查（審核）、誰提供”原則，礦產資源開發利用方案及專家審查意見、礦產資源儲量（核實）報告及評審意見書及備案證明、礦山地質環境治理與土地復墾方案評審意見及公告結果由負責審查的單位（部審查公告的方案由盟市自然資源局組織收集提供）提供，不再要求礦業權人報送。礦業權人向旗縣（市、區）自然資源局提出核查申請，旗縣（市、區）自然資源局出具核查意見報送至盟市自然資源局并入組件，同時反饋申請人文件名稱及文號，涉及函詢其他部門意見的，由旗縣（市、區）自然資源局書面征求，征求意見期間不計入時限。

三、強化信息支撐

（九）優化審批系統功能。綜合保障中心按照“三級聯審”工作要求，優化電子審批系統功能及流程設置，確保廳本級、盟市級、旗縣級自然資源部門“審批流程一致、辦理時限一致、審查要點一致”，同步并聯審批。

（十）提高數據比對功能。在“三級聯審”電子審批系統中集成已設礦業權、基金勘查項目、林地、草原、生態保護紅線、自然保護地、永久基本農田、礦產資源規劃、礦山地質環境治理和土地復墾等圖層數據，匯總形成自然資源“一張圖”，實現自治區、盟市、旗縣（區）三級礦政數據一致、實時共享，報件辦理過程中自動呈現查詢比對結果，提高礦業權登記審批管理質效。

（十一）加強數據庫建設。礦業權處、礦保處、生態修復處分別指導自治區地質調查研究院、綜合保障中心建立全區礦產資源開發利用方案及專家審查意見，礦產資源儲量（核實）報告及評審意見書及備案證明，礦山地質環境治理與土地復墾方案評審意見及公告結果數據庫；地勘處指導自治區測繪地理信息中心、綜合保障中心加快基金項目數據庫建設。

數據庫啟用前的過渡期內，在電子審批系統增加自治區地質調查研究院、盟市自然資源局上傳節點，自治區地質調查研究院根據登記事項及時上傳礦產資源開發利用方案及專家審查意見、礦產資源儲量（核實）報告及評審意見書及備案證明，盟市自然資源局根據登記事項及時上傳礦山地質環境治理與土地復墾方案、評審意見及公告結果。

四、加強辦理過程監管

（十二）實施審批時限“亮燈”監管。礦業權登記報件自受理、上傳電子審批系統開始倒計時管理，根據不同辦理事項及辦理程序，顯示辦理環節倒計時間，臨近超期亮“黃燈”提醒，超期亮“紅燈”警示。

（十三）加強委托辦理事項抽查。廳每季度按照不低于10%比例對上一季度委托盟市自然資源局辦理審批登記事項開展抽查，連同審批“亮燈”監管情況適時通報。

五、加強組織領導

（十四）切實提高思想認識。推進礦業權登記審查權限和審批流程優化是落實自治區黨委、政府“優化職能職責優化工作流程”的重要工作舉措，各級自然資源部門及業務支撐單位要高度重視，配套完善相關制度機制，全面落實各項工作任務，及時跟蹤解決實施中出現的問題矛盾，重大問題及時報廳。

（十五）充實加強業務骨干力量。各級自然資源部門要強化礦業權管理工作隊伍建設，及時充實調整業務審批骨干力量，匯總梳理礦業權各項業務工作審查要點及注意事項，更新群眾辦事指南，開展工作培訓，確保接得住、辦得好、經受住檢驗，讓企業切實得到政策釋放的紅利。

本通知自2023年2月1日起實施，本通知實施后，原屬廳本級辦理礦業權事項中現委托盟市自然資源局辦理但尚未辦結的（不含符合辦理條件，已會簽通過，廳本級正在履行后續辦理程序的事項），轉由盟市自然資源局繼續辦理。本通知實施前已印發的其他文件與本通知規定不一致的，按照本通知執行。

內蒙古自治區自然資源廳

2023年1月19日