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行業資訊3月28日,廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發《關于加強礦產資源開發保護聯合監管的若干措施》(以下簡稱《措施》),明確建立“政府主導、部門聯動、精準監管、提高效能”的礦產資源開發保護聯合監管機制,形成聯合監管強大合力,提高行政監管效能,推動全區礦業經濟高質量發展。
礦業是廣西重要支柱產業之一。近年來,廣西在礦產資源開發保護方面取得一定成效,但也存在礦業開發粗放利用、生態環境保護不夠到位、職能部門沒有形成監管合力等現象。為強化部門聯動,《措施》提出建立礦產資源開發保護聯合監管工作機制,自治區、市、縣分級組建聯合監管指揮部,強化各級政府主導責任。指揮部實行分級聯合檢查和聯合懲戒,對存在違法違規行為的企業和個人,在行政審批、市場準入、融資信貸等方面依法實施行業性約束和懲戒。同時,暢通“行刑銜接”,對檢查發現的涉嫌犯罪問題,公安機關提前介入處置。
就加強重點領域精準監管,《措施》區分露天開采、地下開采礦山和生產經營環節,重點加強對礦山開發、生態環境保護、土地復墾、水土保持、侵占破壞自然保護地及林地、安全及環保設施落實等方面的聯合監管,對礦山企業實施機械化施工、工廠化生產、規模化經營、現代化管理等情況進行檢查。對地下開采礦山,側重于實地核查測量;對露天開采礦山,重點通過無人機傾斜攝影測量、AI視頻監控等技術手段進行監控。
自治區政府要求,創新聯合監管方式方法,在露天非金屬礦山探索實現礦產資源開發利用方案、地質環境保護與土地復墾方案、安全設施設計、環境影響評價報告、水土保持方案、使用林地可行性研究報告的同時編制、同時審查;建設跨終端、多場景應用的信息化科技管礦平臺,推動各地各部門之間的橫向互通和縱向聯動;建立督導員隊伍,通過對口幫扶形式為礦山企業提供政策咨詢、生產經營技術指導和服務。各縣(市、區)指揮部成員單位要按分片包干方式,對礦山提供聯絡指導服務,協調解決礦山企業生產建設有關問題。
自治區政府強調,各級各部門要全面履行屬地監管主體責任,加強礦產資源開發保護聯合監管工作的統籌力度,安排精干力量負責聯合監管工作,做到“定人、定事、定責”。要將聯合監管責任落實情況納入年度考核,確保監管人員依法履職到位。