今年的政府工作報告中提出很多事關礦業行業發展方向的重點工作：以改革創新為根本動力，推動生態環境質量進一步改善，用改革辦法推動降低企業生產經營成本，扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，完善和落實安全生產責任制......3月5日，根據相關熱點話題，《中國黃金報》記者專訪了全國人大代表，西部礦業集團黨委書記、董事長張永利，聽了他對礦業行業高質量發展的看法。

《中國黃金報》：今年帶來了哪些提案？

張永利：今年向大會提交了提案4件，主要包括給予青藏地區鋼鐵產業差異化支持政策、加快推進稅收征管法修訂進程、對青海素質高層次人才個人所得稅進行優惠減免等。

青海發展相對落后，人才相對缺乏，制造業企業生產所需的資源和銷售的市場大多在外省，這種“兩頭在外”的困局，讓青海企業的生產經營成本很高。雖然近年來青海通過開展上下游對接、延長產業鏈、發展循環經濟等方式加以改善，但是這一問題仍不同程度的存在。由此，我們希望國家從政策層面，加大對困難企業尤其是傳統制造業企業的支持力度，緩解企業資金壓力，增加企業發展動力。

《中國黃金報》：黨的十九屆五中全會提出，堅持科技創新在我國現代化建設全局中的核心地位。目前礦業行業的科技創新有哪些難點和痛點，對提高科技創新水平有哪些建議？

張永利：科技創新是礦業發展的靈魂與支柱。礦業在經濟社會發展進程中一直發揮著不可或缺的基礎性作用，為國民經濟的發展奠定了堅實的原料基礎，尤其是新興戰略性產業不斷涌現，更加提升了礦業的基礎性戰略地位。多年來，由于礦山環境的特殊性，礦業行業科技創新總體發展較為緩慢，科技短板較多，我認為，只有大力推動科技創新，聚焦提高資源綜合利用水平這個重點，持續降低采選成本，大力推進智慧礦山、綠色礦山建設，提高礦山安全生產保障，才能提升礦業企業核心競爭力。

因此，我希望國家出臺更多鼓勵政策，鼓勵大型礦業企業與科研院所合作，加大研發力度，提升采掘裝備自動化、智能化水平；同時積極鼓勵礦山企業實施充填采礦，加大對低品位、難選資源進行綜合利用技術研發，解決采選技術難題。

《中國黃金報》：中央經濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”列為2021年重點任務之一。如何看待礦業行業生態發展現狀，對如何更好綠色發展有哪些見解？

張永利：做好碳達峰、碳中和工作，對我們礦業企業來講就是要堅持不懈推進綠色低碳循環發展。青海是三江之源、中華水塔，推進綠色低碳發展不僅是青海經濟社會發展的主旋律，也是青海的企業可持續發展的永恒追求。

“十三五”以來，在青海省委、省政府的堅強領導下，作為青海唯一的中國500強企業，西礦集團全面改造升級礦山、有色金屬冶煉等傳統產業，大力發展生態旅游、鹽湖化工、綠色建筑等新型產業，堅持資源綜合回收利用、變廢為寶，大力發展循環經濟，打造了一批綠色發展標桿單位。目前，公司經營的10座礦山全部達到了省級以上綠色礦山標準，其中有6座是國家級綠色礦山，銅冶煉等6家工廠獲評國家級綠色工廠。

現階段，我國礦業綠色發展勢頭逐步向好。為了促進企業實現更高水平的綠色低碳發展，我建議對綠色發展給予更多的政策支持與引導。

1

從產業準入、優惠政策等方面加大企業實施綠色低碳舉措的激勵和優惠措施，讓企業更加積極、主動的參與綠色低碳發展；

2

國家層面應從技術領域方面引導和推廣先進的綠色低碳工藝、設備和技術，讓低碳、低污染、低能耗的工藝設備廣泛應用于有色冶金、化工及礦山等領域；

3

在運輸環節環保措施到位的前提下，加大冶金企業之間的中間物料、危險廢物綠色低碳循環利用的流通體系，鼓勵內部循環，給予便利的政策，加強再生資源回收利用。

4

明確鼓勵支持綠色發展，讓企業享受到綠色信貸產品，解決企業融資難、融資貴問題。

《中國黃金報》：礦業企業的安全工作要重點注意哪些內容？西部礦業有哪些自己的經驗可以交流？

張永利：對于礦山企業來講，安全生產至關重要，可以說是高于一切的。西礦集團始終把安全生產置于首位。前不久，我在公司的安全專題會上，重申了“不環保，不生產；不安全，不生產”的原則，就是希望大家能始終繃緊安全生產工作這根弦。

在實際工作中，我們也探索出了一些經驗。

1

加強組織保障。嚴格落實安全生產“一把手”責任制，明確了“管業務必須管安全、管生產必須管安全”的原則，堅持領導干部下井帶班作業制度。

2

加大資金保障，優先加強安全設施投入，每年投入安全費用超2億元。

3

加強管理保障，重點針對冶金、礦山、化工等高危行業定期開展安全現狀評價，定期開展專項檢查整治行動。

4

加強技術保障，在國內率先實施智慧礦山建設，最大限度減少現場作業人員，降低安全風險；同時大力推行安全標準化建設，投入數百萬元建設安全環保管控平臺，對安全生產進行全過程管控。

5

加強應急保障，制定應急救援預案，建立專兼職應急救援隊伍，目前我們有三支專業礦山救護隊。