當前，美聯(lián)儲加速加息、中美貿易爭端持續(xù)升級，全球經濟復蘇態(tài)勢出現分化。美國經濟增長繼續(xù)強勁，歐日經濟復蘇勢頭出現逆轉，新興經濟體經濟增長整體趨于放緩。全球金融市場持續(xù)震蕩，大宗商品市場整體低迷，礦業(yè)經濟復蘇不及預期。2018年上半年，全球勘查活動指數并未延續(xù)2017年下半年的向好趨勢，我國地勘經濟保持下行態(tài)勢，預期非油氣地質勘查投入比2017年同期下降約10%。

1全球地質勘查活動指數未見明顯好轉

2018年上半年全球地質勘查活動指數大幅波動，并未延續(xù)2017年下半年向上的趨勢，但是好于2017年同期水平（參見圖1）。1-5月，全球地質勘查活動指數均值為87點，高于去年80點的年均值，其中，2月出現峰值，為96點；3月受到中美貿易爭端的直接影響，驟降到75點；5月又回升至96點。全球金屬價格指數與全球地質勘查活動指數走向基本保持一致，1-5月均值為125，其中，金、銀、銅、鋅的價格指數持續(xù)下跌。

圖1  全球地質勘查活動指數變化（數據來源：標普全球市場情報）

具體從全球地質勘查活動指數的四大指標來看：

全球鉆探項目數量同比增加16%。2018年1-5月，全球鉆探項目數量共為1227項，與2017年同期的1054項相比，增幅約16%。其中，取得良好成效的鉆探項目數量為687項，占比65%，同比增加19%。

全球新增資源價值同比增加6倍。2018年1-5月，全球新增資源公告數量共32項，同比增加39%，新增資源價值962億美元，同比增加6倍。其中，新發(fā)現資源價值最大的項目是澳大利亞索爾黃金公司在厄瓜多爾的卡斯卡維爾銅金斑巖礦床項目，首次推測銅資源量為520萬噸，金1230萬盎司，總價值約510億美元。

初級和中級勘查公司融資金額同比增加37%。2018年1-5月，初級和中級勘查公司（年營業(yè)收入低于5億美元）完成融資項目數量為802項，融資金額46.8億美元，同比增加37%。分礦種來看，金礦完成融資金額16.3億美元，占比35%；賤金屬（銅、鎳、鉛、鋅、銀、鉑族金屬、鉬和鈷）12.5億美元，占比27%；特殊金屬（石墨、鋰、鈮、稀土金屬、鉭、鈦、鎢和鈾）18億美元，占比38%。

全球取得有利進展的勘查項目資源價值同比增加169%。2018年1-5月，全球取得有利進展的勘查項目數量為17項，資源價值1462.6億美元，同比增加169%。其中，1月取得有利進展的勘查項目數量為4項，資源價值為1082.3億美元，占比74%。

2國內地勘行業(yè)發(fā)展總體穩(wěn)定，

但地勘經濟形勢短期內難有好轉

2018年上半年，圍繞當前地勘行業(yè)發(fā)展現狀及形勢，中國國土資源經濟研究院對部分省地勘單位開展問卷調查。共收回有效問卷104份，其中：事業(yè)單位職工占比51%，企業(yè)職工占比46%，政府部門占比3%；30歲及以下占比11%，31~40歲占比33%，41~50歲占比26%，51歲及以上占比25%；管理崗人員占比70%，專業(yè)技術崗人員占比29%，工勤人員占比1%；高級職稱人員占比46%，中級職稱人員占比43%，初級職稱人員占比11%。

分析結果如下：

當前國內地勘隊伍思想狀況總體穩(wěn)定。調查顯示，58%的被調查者對于當前的工作滿意或非常滿意，35%的被調查者對當前的工作比較滿意，只有7%的被調查者表示對當前工作不滿意（見圖2）。對于工資收入，基本滿意的比例為57%，而不滿意或非常不滿意的比例達22%，滿意的比例只有21%。當前，全國地勘單位在職職工平均工資為7.61萬元/年，雖然略高于城鎮(zhèn)非私營單位的7.43萬元/年，但是地勘職工普遍認為野外工作對家庭生活影響大，對工資收入預期較高。有55%的被調查者表示工資收入水平影響或非常影響家庭生活，41%的被調查者表示比較影響，只有4%的被調查者表示不影響。

圖2  地勘單位職工對工作的滿意程度調查

對于當前的地勘市場，61%的被調查者表示競爭非常激烈，35%的被調查者表示競爭激烈，3%的被調查者表示一般激烈，只有1%的被調查者表示不激烈。當前地勘市場中，礦產勘查投入資金在全部勘查資金投入的比重已從最高時期的90%下降至60%。城市地質、環(huán)境地質等領域勘查形勢向好。在地勘產業(yè)轉型升級中，地勘職工對于在新領域工作普遍表示有信心：可以適應、完全可以適應新領域工作的被調查者占69%，基本可以適應新領域工作的被調查者占28%，只有3%的被調查者表示不能適應新的工作領域。

國內地勘經濟形勢短期內難有好轉。被調查者對未來3年內我國地勘經濟形勢并不看好：46%的被調查者表示未來3年內勘查投入將持續(xù)下跌，53%的表示有可能，只有1%的被調查者表示會止跌轉增。調查顯示，不同地質勘查領域發(fā)展?jié)摿Σ煌?，城市地質、環(huán)境地質遙遙領先，其次是災害地質、農業(yè)地質，發(fā)展?jié)摿ψ畈畹氖堑V山地質、地質信息服務、地質裝備等。

2017年，原國土資源部印發(fā)了《關于加強城市地質工作的指導意見》（國土資發(fā)〔2017〕104號），全國范圍內的城市地質工作拉開序幕。對于未來3年我國城市地質工作會否出現爆發(fā)式增長，調查結果顯示：14%的被調查者表示一定會，59%的被調查者表示有可能，27%的被調查者表示不會。對于2020年以后城市地質工作是否會出現明顯萎縮，調查結果顯示：2%的被調查者表示一定會，42%的被調查者表示有可能，56%的被調查者表示不會。

面對當前低迷的勘查市場，拓寬地質勘查工作領域，將地質勘查技術廣泛運用到城市建設、地質災害調查、環(huán)境污染調查等是促使我國地勘行業(yè)走出低谷最有效的方式。在我國地質勘查投入中，財政資金占全部勘查投入的比重達64%，勘查市場受國家政策影響較大，國家的扶持政策成為影響我國地勘市場的第二大因素。工業(yè)發(fā)展對礦產資源的需求，直接影響礦業(yè)市場發(fā)展，進一步傳導至地勘行業(yè)。其他影響地勘行業(yè)發(fā)展的要素主要是勘查隊伍結構、勘查技術創(chuàng)新等。

關于當前地勘行業(yè)服務與管理需要在哪些方面予以加強，調查顯示：對加強財稅扶持、產業(yè)引導最為關切，其次是保障隊伍穩(wěn)定、制定發(fā)展規(guī)劃等。

圖3 當前地勘行業(yè)服務與管理最需要在哪些方面得到加強

3地勘單位分類改革基本完成

公益二類占比較高

截至目前，全國屬地化管理的地勘單位已有北京等24個省（區(qū)、市）全部完成分類；黑龍江、云南、甘肅、四川4省部分單位完成分類；內蒙古、吉林、江蘇等3個?。▍^(qū)）暫緩分類。全國屬地化管理的局級地勘單位共有75家，從其中58家局級單位所屬的831家地勘單位分類情況來看：公益一類地勘單位占比24%，公益二類占比58%，生產經營類占比18%。

通過對地礦（地勘、地質）、有色、冶金、煤田、核工業(yè)系統(tǒng)對比分別梳理，公益一類、公益二類、生產經營類的基本比例見表1。