財(cái)政部辦公廳、自然資源部辦公廳日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)中央財(cái)政支持藍(lán)色海灣整治行動項(xiàng)目的通知》（以下簡稱《通知》），繼續(xù)在沿海地區(qū)擇優(yōu)支持開展“藍(lán)色海灣”綜合整治行動。

《通知》明確了申報(bào)范圍。中央財(cái)政主要支持在影響海洋生態(tài)安全格局的核心區(qū)域、海洋生態(tài)系統(tǒng)受損嚴(yán)重和生態(tài)問題突出的關(guān)鍵區(qū)域開展生態(tài)修復(fù)工作。對工作體制機(jī)制完善、規(guī)劃合理、堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌和修復(fù)管控相結(jié)合開展工作、以前年度項(xiàng)目實(shí)施效果較好、資金籌集充足合理、不會形成隱形債務(wù)等條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和計(jì)劃單列市予以優(yōu)先支持。渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)涉及的地區(qū)另有支持，不參加此次申報(bào)。

《通知》指出，中央財(cái)政資金主要支持海岸帶生態(tài)修復(fù)、濱海濕地生態(tài)修復(fù)、海島海域生態(tài)修復(fù)三方面工作。海岸帶生態(tài)修復(fù)包括對受損自然岸線進(jìn)行整治與修復(fù)，采取護(hù)岸加固、海堤生態(tài)化建設(shè)等手段，有效提升岸線穩(wěn)定性和自然災(zāi)害防護(hù)能力；通過清除岸線兩側(cè)違法建筑物和設(shè)施等，恢復(fù)海岸線生態(tài)功能。濱海濕地生態(tài)修復(fù)包括通過退圍還海、退養(yǎng)還灘等方式，逐步修復(fù)已經(jīng)破壞的濱海濕地；因地制宜種植紅樹林、堿蓬草、檉柳等植被，恢復(fù)濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)；疏通潮溝，增加納潮量，遏制濱海濕地退化的趨勢。海島海域生態(tài)修復(fù)包括以提升海島生態(tài)功能為核心，開展海島和海域保護(hù)修復(fù)，實(shí)施自然生態(tài)系統(tǒng)保育保全，珍稀瀕危和特有物種及生境保護(hù)、權(quán)益島礁保護(hù)等。

《通知》要求，項(xiàng)目實(shí)施方案由所在地市人民政府為主體組織編制。實(shí)施方案應(yīng)明確細(xì)化績效目標(biāo)、實(shí)施任務(wù)、保障機(jī)制、分年度資金預(yù)算以及資金保障等內(nèi)容。各地應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，按照整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的要求，突出生態(tài)安全和生態(tài)系統(tǒng)功能，充分考慮地理?xiàng)l件、氣候差異、經(jīng)濟(jì)狀況，避免盲目跟風(fēng)、照搬照抄的生態(tài)修復(fù)工程。要宜灘則灘、宜荒則荒，與其他相關(guān)規(guī)劃相銜接，避免不必要的征地拆遷工作。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）最多擇優(yōu)申報(bào)兩個地級及以上城市。計(jì)劃單列市可單獨(dú)參加申報(bào)。中央財(cái)政按照每個直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市總額不超過4億元，一般地級市總額不超過3億元的標(biāo)準(zhǔn)安排獎勵資金。獎勵資金規(guī)模根據(jù)海岸帶整治修復(fù)長度、濱海濕地整治修復(fù)面積、海島整治修復(fù)面積、工程投資總額等因素確定并分年下達(dá)。中央獎勵資金不得用于公園、廣場、雕塑等旅游設(shè)施與景觀工程建設(shè)，或有明確修復(fù)責(zé)任主體的項(xiàng)目建設(shè)、華而不實(shí)的“盆景”工程等。

《通知》要求省級財(cái)政、自然資源主管部門要做好項(xiàng)目的監(jiān)管、指導(dǎo)和績效考核等工作。入選城市應(yīng)建立完善海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)長效機(jī)制；堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，將海域污染治理、圍填海管控、海洋生態(tài)修復(fù)等與陸源污染治理防控有機(jī)結(jié)合、整體施策，建立健全運(yùn)管維護(hù)等長效保障機(jī)制，促進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益。