十三屆全國人大二次會議3月5日上午9時在人民大會堂開幕。國務院總理李克強同志作政府工作報告。關于鋼鐵，多年來首次未提鋼鐵去產(chǎn)能指標，首提鋼鐵超低排放改造！總理這樣說：壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實施重污染行業(yè)達標排放改造。

小編盤點了近幾年政府工作報告中關于鋼鐵的內(nèi)容，供大家對比參考。

2014年，國務院總理李克強：

?退，要更加主動有序。堅持通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，鼓勵企業(yè)兼并重組。對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，強化環(huán)保、能耗、技術等標準，清理各種優(yōu)惠政策，消化一批存量，嚴控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產(chǎn)能，確保“十二五”淘汰任務提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈。

2015年，國務院總理李克強：

?繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能，鋼鐵、水泥等15個重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務如期完成。

?推動產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉向制造強國。采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造。堅持有保有壓，化解過剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。

2016年，國務院總理李克強：

?積極化解過剩產(chǎn)能，推進企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸。

?著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運用經(jīng)濟、法律、技術、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴格控制新增產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。采取兼并重組、債務重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置"僵尸企業(yè)"。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。

?積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結構和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質(zhì)量。

2017年，國務院總理李克強：

?2016年以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點去產(chǎn)能，全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸、煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸，超額完成年度目標任務，分流職工得到較好安置。

?2017年要扎實有效去產(chǎn)能。今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關法律法規(guī)和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅決淘汰不達標的落后產(chǎn)能，嚴控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。去產(chǎn)能必須安置好職工，中央財政專項獎補資金要及時撥付，地方和企業(yè)要落實相關資金與措施，確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。

2018年，國務院總理李克強：

?2017年扎實推進“三去一降一補”。五年來，在淘汰水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能基礎上，以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點加大去產(chǎn)能力度，中央財政安排1000億元專項獎補資金予以支持，用于分流職工安置。退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上、煤炭產(chǎn)能8億噸，安置分流職工110多萬人。

?2018年繼續(xù)破除無效供給。堅持用市場化法治化手段，嚴格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標準，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右，淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組。加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度，做好職工安置和債務處置。減少無效供給要抓出新成效。

2019年，國務院總理李克強：

?2018年加大“破、立、降”力度。推進鋼鐵、煤炭行業(yè)市場化去產(chǎn)能。

?2019年要繼續(xù)堅持以供給側結構性改革為主線，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

?壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實施重污染行業(yè)達標排放改造。

《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案》 4月前發(fā)布！

“4月前！”在3月5日全國政協(xié)十三屆二次會議舉行的首場記者會結束后，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會委員、民建中央常委、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江就《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案》何時發(fā)布的問題，回答了中國冶金報社記者的提問。

會議結束后，劉炳江在眾多媒體的追問中，回答了記者的提問。

據(jù)悉，2018年5月初，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了關于征求《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案(征求意見稿)》意見的函，至今已有近10個月，一直受到行業(yè)內(nèi)高度關注。

這次記者會的主題是“政協(xié)委員談打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)”。在會上回答記者提問時，劉炳江介紹，去年一年來，全國化解鋼鐵產(chǎn)能3000多萬噸，全國8.1億千瓦的燃煤機組基本達到了天然氣的排放水平，建成了世界上最大的清潔煤發(fā)電基地，淘汰了1.3萬臺工業(yè)爐窯，全國的煤炭占一次能源消費的比例首次跌破60%，達到了59%，而且關掉了2.3萬臺的燃煤小鍋爐……種種措施有力地支持了2018年全國空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全國PM2.5濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)不斷增多。

談及大氣污染防治問責，劉炳江說得斬釘截鐵：“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)要求打贏，打贏就是沒有退路，非常明確。軍中無戲言，言必信，行必果，完不成任務必問責，請拭目以待?！?

針對京津冀地區(qū)的大氣污染防治問題，劉炳江列了一組數(shù)據(jù)：京津冀及周邊地區(qū)的面積占國土面積的7.2%，而這一地區(qū)有全國1/3的平板玻璃、39%的電解鋁、43%的粗鋼、49%的焦炭等。

“在產(chǎn)業(yè)結構上，起碼河北省這幾年要淘汰掉4000萬噸的鋼鐵產(chǎn)能，同時，一些重點地區(qū)包括河北在內(nèi)，要全面實行鋼鐵的超低排放。另外，量大面廣的工業(yè)窯爐，要么用清潔能源替代，要么深度治理，要么就淘汰掉?！眲⒈f。他同時指出，要在鋼鐵、燃煤電廠、焦炭，甚至電解鋁、有色金屬等行業(yè)有關的運輸上實行拉單掛賬，在建設鐵路的貨運線上禁止再用公路大貨車運輸，全力推動“公轉鐵”。

“列的單子千萬條，措施千萬條，但是減排是第一條。目標已明確，措施已經(jīng)分配下去，大家一起‘擼起袖子加油干’?！眲⒈詈髲娬{(diào)。