國(guó)家發(fā)改委和工信部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)氧化鋁產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》。這是國(guó)家多年來(lái)繼對(duì)電解鋁行業(yè)宏觀調(diào)控后，首次針對(duì)氧化鋁行業(yè)發(fā)展出臺(tái)的相關(guān)政策，引發(fā)市場(chǎng)高度關(guān)注。

氧化鋁是生產(chǎn)電解鋁的主要原材料。近年來(lái)，我國(guó)氧化鋁產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，有力保障了電解鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。隨著國(guó)內(nèi)鋁土礦資源減少、品位下降，海外資源利用比例逐步上升，氧化鋁產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)向部分沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，逐步形成了內(nèi)陸地區(qū)利用國(guó)內(nèi)資源為主、沿海地區(qū)利用海外資源為輔的發(fā)展格局。受今年年初國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)、價(jià)格上漲等因素影響，一些企業(yè)對(duì)市場(chǎng)前景盲目樂(lè)觀，一哄而上，在沿海地區(qū)規(guī)劃建設(shè)多個(gè)氧化鋁項(xiàng)目，給行業(yè)造成了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩隱憂，影響了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

通知提出，國(guó)家發(fā)改委、工信部將組織開(kāi)展氧化鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)氧化鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)氧化鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和布局，充分做好項(xiàng)目論證，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)要求，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、地方承載能力相匹配，防止建設(shè)項(xiàng)目一哄而上。

通知要求，氧化鋁產(chǎn)業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持企業(yè)圍繞深度節(jié)能、赤泥資源化綜合利用、復(fù)雜硬鋁石鋁土礦處理等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展科技攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)氧化鋁綜合回收率達(dá)到80%以上、噸氧化鋁綜合能耗低于380千克標(biāo)準(zhǔn)煤、噸氧化鋁新水消耗低于3噸等先進(jìn)指標(biāo)，對(duì)標(biāo)挖潛，推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展兼并重組，重點(diǎn)是延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條、整合區(qū)域市場(chǎng)、有效利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩種資源等。

業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，此次政策出臺(tái)為國(guó)內(nèi)氧化鋁產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展指明了方向，從項(xiàng)目建設(shè)可行性、投資真實(shí)性以及企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面都提出了更高的要求。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委、工信部加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)氧化鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，確保我國(guó)氧化鋁產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)向前發(fā)展。