應(yīng)急測(cè)繪是為各類突發(fā)公共事件提供地理信息和現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)的基礎(chǔ)支撐，是國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系的重要組成部分，是指揮決策和搶險(xiǎn)救災(zāi)的保障和依據(jù)。目前，各地機(jī)構(gòu)改革基本到位，各地區(qū)各單位要按照“連續(xù)、穩(wěn)定、轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新”的要求，進(jìn)一步做好應(yīng)急測(cè)繪保障工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、連續(xù)穩(wěn)定，持續(xù)做好應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)

做好應(yīng)急測(cè)繪保障工作是《測(cè)繪法》明確的法定職責(zé)，提供應(yīng)急測(cè)繪保障是自然資源管理部門(mén)“三定”重要職責(zé)。在機(jī)構(gòu)改革的過(guò)渡時(shí)期，各地區(qū)各單位要確保應(yīng)急測(cè)繪保障工作不斷、節(jié)奏不亂，堅(jiān)持發(fā)揮測(cè)繪地理信息專業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。一要提前做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。針對(duì)本地區(qū)多發(fā)易發(fā)災(zāi)害類型、時(shí)間和特點(diǎn)，提前收集、整理重點(diǎn)防范地區(qū)的各類專題信息和測(cè)繪成果資料，有針對(duì)性地組織制作各種專題測(cè)繪產(chǎn)品，超前部署、提前研判，積極做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。二要積極配合災(zāi)情預(yù)警。充分發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，積極配合開(kāi)展災(zāi)害隱患排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警，為研判災(zāi)情、決策部署提供測(cè)繪地理信息成果和技術(shù)支持。三要主動(dòng)提供保障服務(wù)。災(zāi)情一旦發(fā)生，要立即啟動(dòng)應(yīng)急測(cè)繪保障預(yù)案，開(kāi)通成果提供綠色通道，主動(dòng)與本地區(qū)政府部門(mén)或應(yīng)急管理部門(mén)溝通聯(lián)系并保持信息暢通，積極提供已有適用的各類測(cè)繪地理信息，并根據(jù)有關(guān)方面的實(shí)際需求和要求，及時(shí)開(kāi)展航空攝影信息獲取、實(shí)地測(cè)繪、數(shù)據(jù)處理和加工制作、地理信息系統(tǒng)研發(fā)等。

二、提升能力，完善應(yīng)急測(cè)繪保障工作機(jī)制

國(guó)家應(yīng)急測(cè)繪保障能力建設(shè)項(xiàng)目將于2019年底完成，航空應(yīng)急測(cè)繪、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、應(yīng)急快速集成處理與分發(fā)服務(wù)以及應(yīng)急測(cè)繪地理信息資源共享等系統(tǒng)即將建成并投入使用，與此相適應(yīng)的應(yīng)急測(cè)繪保障工作機(jī)制亟需同步規(guī)劃建設(shè)。一要根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員崗位變動(dòng)情況，盡快調(diào)整重組本地區(qū)本單位應(yīng)急測(cè)繪保障領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)本單位應(yīng)急測(cè)繪保障工作。二要結(jié)合目前工作實(shí)際，注重與國(guó)家及地方有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接，適時(shí)修訂本地區(qū)本單位應(yīng)急測(cè)繪保障預(yù)案和工作流程。三要積極開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提高應(yīng)急地理信息獲取、處理、制作、研發(fā)和快速出圖等能力。組織應(yīng)急管理理論知識(shí)和測(cè)繪高新技術(shù)等培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急保障演練，選調(diào)優(yōu)秀人員充實(shí)應(yīng)急測(cè)繪專業(yè)人才隊(duì)伍，提高應(yīng)急測(cè)繪保障隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。四要加強(qiáng)宣傳。重視信息報(bào)送，應(yīng)急測(cè)繪保障情況及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)卣?，同時(shí)報(bào)我部地理信息管理司。要通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站，主動(dòng)、及時(shí)發(fā)布可公開(kāi)的災(zāi)區(qū)影像和地圖信息，幫助公眾全面、準(zhǔn)確了解災(zāi)情，理性應(yīng)對(duì)災(zāi)害。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各類公眾媒體適時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，在全社會(huì)積極營(yíng)造了解支持應(yīng)急測(cè)繪保障工作的良好氛圍。

三、找準(zhǔn)定位，積極發(fā)揮應(yīng)急測(cè)繪保障作用

應(yīng)急測(cè)繪是為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件提供高現(xiàn)勢(shì)性、高可靠性、高效率地理信息成果和技術(shù)支撐的基礎(chǔ)性工作，不是獨(dú)立的專項(xiàng)應(yīng)急工作，各單位要與系統(tǒng)內(nèi)、部門(mén)間、軍隊(duì)以及社會(huì)緊密協(xié)作，滿足相關(guān)部門(mén)的需要，更好地發(fā)揮作用。一要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，樹(shù)立全國(guó)“一盤(pán)棋”意識(shí)，與上下級(jí)部門(mén)保持暢通無(wú)阻的信息溝通聯(lián)系渠道，注重協(xié)同配合開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪工作。根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)向國(guó)家申請(qǐng)數(shù)據(jù)資源支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨區(qū)域裝備和隊(duì)伍支持，確保積極有力提供應(yīng)急保障。二要理順軍地、部門(mén)間應(yīng)急測(cè)繪保障聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。與有關(guān)應(yīng)急主管部門(mén)、軍隊(duì)有關(guān)單位簽署合作共享協(xié)議，建立軍地合作、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)機(jī)制和應(yīng)急地理信息資源共享機(jī)制，形成應(yīng)急信息互聯(lián)互通、應(yīng)急資源共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同高效的應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)體系，拓展應(yīng)急測(cè)繪保障的廣度和深度。三要充分發(fā)揮社會(huì)力量。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與應(yīng)急測(cè)繪工作，建立有效的應(yīng)急測(cè)繪保障社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，將有關(guān)企業(yè)納入應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其在應(yīng)急測(cè)繪中發(fā)揮積極作用。

各地區(qū)各單位要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，站在維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全的高度，充分認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急測(cè)繪保障工作的重要性和必要性，進(jìn)一步提高工作敏感性，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)應(yīng)急測(cè)繪保障工作。

為保證應(yīng)急測(cè)繪保障工作連續(xù)性，請(qǐng)各地區(qū)各單位分別于2018年12月31日前將應(yīng)急測(cè)繪工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員（見(jiàn)附表）、2019年1月20日前將2018年度應(yīng)急測(cè)繪保障工作開(kāi)展情況報(bào)我部地理信息管理司。

聯(lián)系人：陳靜，電話：010-66557029，傳真：010-66558756 ，手機(jī)：13910435909。

自然資源部辦公廳

2018年12月24日

附件：附表