為落實國家發(fā)展改革委《關(guān)于全力以赴確保完成百項堵點疏解工作的通知》要求，督促指導(dǎo)各地加快解決涉及自然資源主管部門的11個堵點問題，確保2018年底前全面完成，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、高度重視，加快推進(jìn)堵點疏解工作

百項堵點疏解工作直接關(guān)系到群眾的切身利益,是貫徹落實國務(wù)院加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”、深化“放管服”改革的具體工作要求。各省級自然資源主管部門要高度重視,在省級人民政府和牽頭部門的統(tǒng)一部署下，全力以赴推進(jìn)解決涉及自然資源主管部門的堵點問題。各地要深入貫徹落實全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議精神，采取信息集成、流程集成、人員集成等方式，推動全面優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程、壓縮辦理時間，減證便民、提質(zhì)增效，切實提升便民利民服務(wù)水平。要結(jié)合不動產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問題專項整治工作的要求，全面落實《中共自然資源部黨組關(guān)于開展不動產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問題專項整治工作的通知》（自然資黨發(fā)〔2018〕7號）、《自然資源部關(guān)于全面推進(jìn)不動產(chǎn)登記便民利民工作的通知》（自然資發(fā)〔2018〕60號）、《國家稅務(wù)總局 自然資源部關(guān)于深化部門合作減輕群眾負(fù)擔(dān)提高便民利民服務(wù)水平的通知》（稅總發(fā)〔2018〕47號）等文件規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng)、提高業(yè)務(wù)效能。各地要緊扣堵點問題，對尚未得到有效解決的，逐項分析原因，采取有針對性的舉措，倒排時間，確保年底前全面完成任務(wù)；對統(tǒng)計為已解決的，深入基層一線核實落實情況，確保打通“最后一公里”。

二、集中攻堅，切實提高堵點疏解的數(shù)量和質(zhì)量

部針對涉及自然資源主管部門的11個堵點問題逐項細(xì)化明確了解決標(biāo)準(zhǔn)，提出了解決路徑并提供了參考案例。各地要對照《群眾辦事百項堵點涉及自然資源主管部門情況表》（附件1），結(jié)合本地實際集中攻堅。一是精減申請材料。辦理不動產(chǎn)登記時，不得要求申請人提供身份證、營業(yè)執(zhí)照、戶口簿復(fù)印件，除戶口簿作為身份證明材料的以外，不得要求提交戶口簿原件；辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，之前在同一個部門辦理其他手續(xù)已提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等資料的，通過系統(tǒng)推送，不再作為申報要件。二是加強(qiáng)信息共享。各級自然資源主管部門通過政府共享數(shù)據(jù)交換平臺、部門間專線連接等方式，加強(qiáng)與市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門信息共享，在辦理不動產(chǎn)登記時，能夠通過部門信息共享獲取的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、個人身份和戶籍、納稅等信息不再要求申請人提供;同時，各級自然資源主管部門要夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，嚴(yán)格規(guī)范不動產(chǎn)登簿行為，提高不動產(chǎn)登記信息質(zhì)量和完整性，相關(guān)部門需要核驗不動產(chǎn)權(quán)證書信息的,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要積極提供登記簿信息共享服務(wù)，為企業(yè)和群眾辦理不動產(chǎn)登記、規(guī)劃許可、稅收、企業(yè)注冊等業(yè)務(wù)提供便利。三是嚴(yán)格依法行政。辦理不動產(chǎn)登記時嚴(yán)禁要求申請人提供沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明或其他申請材料。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)主動與市場監(jiān)管等部門溝通，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)是否確需查驗不動產(chǎn)登記證書、證明，對于沒有法律法規(guī)依據(jù)、不符合“放管服”改革要求的，要協(xié)調(diào)取消；確實需要的，通過與不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)信息共享取得。四是提升便民利民水平。進(jìn)一步優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程，實行不動產(chǎn)交易、登記、稅務(wù)“一窗受理、并行辦理”，收取一套材料，減輕群眾負(fù)擔(dān)，讓群眾“最多跑一次”。加強(qiáng)政務(wù)公開，在辦公場所、門戶網(wǎng)站清晰公開辦理不動產(chǎn)登記申請材料目錄、示范文本、辦理時限等。

三、壓實責(zé)任，確保按時完成工作任務(wù)

各級自然資源主管部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，強(qiáng)化部門銜接，對牽頭解決的堵點問題，要主動溝通協(xié)調(diào)，加大力度,逐項解決；對配合解決的堵點問題，要積極提供數(shù)據(jù)支撐。重點圍繞工作進(jìn)展滯后、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足、堵點解決不實等問題，進(jìn)一步深入研究排查，確保嚴(yán)格按時限要求解決問題。省級自然資源主管部門要及時上報堵點疏解工作進(jìn)展情況表（附件2），同時，結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革情況，督促市、縣自然資源主管部門做好堵點疏解工作，切實解決群眾辦理不動產(chǎn)登記、規(guī)劃許可等業(yè)務(wù)中的堵點問題。部將收集典型案例經(jīng)驗，對于堵點疏解措施得當(dāng)、效果明顯的地方，全面總結(jié)推廣，對于疏解不力的地方予以通報。

請各省級自然資源主管部門于12月31日前，將堵點疏解工作進(jìn)展情況報部。

聯(lián)系人：許 培 010-66558538 13810624176

馬 林 010-66557361 13693030032

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自然資源部辦公廳

2018年12月10日

附件：

1. 群眾辦事百項堵點涉及自然資源主管部門情況表.xls

2. 堵點疏解工作進(jìn)展情況表.xls