據(jù)新華社電 中共中央 國務院日前就建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制提出意見。根據(jù)意見，我國將以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重大戰(zhàn)略為引領，以西部、東北、中部、東部四大板塊為基礎，促進區(qū)域間相互融通補充。

建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機制。推動國家重大區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，推動陸海統(tǒng)籌發(fā)展。

完善區(qū)域交易平臺和制度。建立健全用水權、排污權、碳排放權、用能權初始分配與交易制度，培育發(fā)展各類產(chǎn)權交易平臺。進一步完善自然資源資產(chǎn)有償使用制度，構建統(tǒng)一的自然資源資產(chǎn)交易平臺。

健全資源輸出地與輸入地之間利益補償機制。圍繞煤炭、石油、天然氣、水能、風能、太陽能以及其他礦產(chǎn)等重要資源，堅持市場導向和政府調控相結合，加快完善有利于資源集約節(jié)約利用和可持續(xù)發(fā)展的資源價格形成機制，確保資源價格能夠涵蓋開采成本以及生態(tài)修復和環(huán)境治理等成本。鼓勵資源輸入地通過共建園區(qū)、產(chǎn)業(yè)合作、飛地經(jīng)濟等形式支持輸出地發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，加快建立支持資源型地區(qū)經(jīng)濟轉型長效機制。

相關中央預算內投資和中央財政專項轉移支付繼續(xù)向中西部等欠發(fā)達地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地傾斜，研究制定深入推進西部大開發(fā)和促進中部地區(qū)崛起的政策措施。動態(tài)調整西部地區(qū)有關產(chǎn)業(yè)指導目錄，對西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予必要的政策傾斜。

環(huán)境方面，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境的前提下，進一步突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，有效防范生態(tài)環(huán)境風險。加強產(chǎn)業(yè)轉移承接過程中的環(huán)境監(jiān)管，防止跨區(qū)域污染轉移。對于生態(tài)功能重要、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域，堅決貫徹保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的政策導向，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動。

此外，建立健全區(qū)域政策與其他宏觀調控政策聯(lián)動機制。財政、貨幣、投資政策要服務國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，加大對跨區(qū)域交通、水利、生態(tài)環(huán)境保護、民生等重大工程項目的支持力度。