習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要用最嚴(yán)格的制度最嚴(yán)密的法治為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。自然資源系統(tǒng)在生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)著重要任務(wù)，履行好“兩統(tǒng)一”職責(zé)需要強(qiáng)有力的法治作為保障。為適應(yīng)新時(shí)代對(duì)自然資源管理工作的新要求，促進(jìn)全系統(tǒng)干部牢固樹(shù)立法治思維、提升法治能力，提高全社會(huì)的自然資源法治意識(shí)，大力推進(jìn)自然資源法治文化建設(shè)，根據(jù)中宣部、司法部、全國(guó)普法辦《關(guān)于開(kāi)展2018年“憲法宣傳周”活動(dòng)的通知》（司發(fā)通〔2018〕123號(hào)）要求，現(xiàn)就開(kāi)展2018年“12·4”國(guó)家憲法日活動(dòng)和集中開(kāi)展自然資源法治宣傳教育通知如下。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以學(xué)習(xí)第五次憲法修正案為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展憲法法律學(xué)習(xí)宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，增強(qiáng)依憲行政觀念。緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于自然資源管理工作的方針政策和決策部署，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展的能力水平，不斷深化自然資源法治實(shí)踐，為決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造良好的自然資源法治環(huán)境。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為自然資源法治宣教月的首要政治任務(wù)，緊緊圍繞黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)新論斷新部署，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，做到入腦入心，引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色主義法治道路。通過(guò)召開(kāi)宣講報(bào)告會(huì)、組織研討會(huì)、舉行講座、參觀展覽等多種形式，在全系統(tǒng)掀起宣傳習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的高潮。旗幟鮮明講政治，以政治統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，更好地發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，使黨中央的決策部署在自然資源管理工作的全過(guò)程和各方面得到不折不扣地貫徹落實(shí)，確保自然資源工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。部機(jī)關(guān)要發(fā)揮中央國(guó)家機(jī)關(guān)憲法學(xué)習(xí)的頭雁作用，做到人手一本憲法，通讀一次憲法，準(zhǔn)確把握第五次憲法修正案的新要求，突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，樹(shù)立憲法至上理念，增強(qiáng)憲法觀念，樹(shù)立憲法權(quán)威，維護(hù)憲法實(shí)施。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要建立黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組憲法法律學(xué)習(xí)制度，結(jié)合實(shí)際舉行國(guó)家工作人員憲法宣誓、法院庭審旁聽(tīng)等活動(dòng)，教育引導(dǎo)自然資源系統(tǒng)干部自覺(jué)維護(hù)憲法法律尊嚴(yán)，確保自然資源各項(xiàng)工作在依憲施政、依法行政的軌道上有序推進(jìn)。要利用法治宣傳教育基地、法治文化廣場(chǎng)公園、網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)等，大力宣傳憲法所確立的國(guó)家根本制度以及保護(hù)和合理利用自然資源的基本制度，開(kāi)展生動(dòng)的憲法法律宣傳教育，推動(dòng)憲法精神進(jìn)基層，使憲法走入日常生活、走入人民群眾。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳自然資源法律法規(guī)。落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》和中組部、中宣部、司法部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》要求，深入學(xué)習(xí)宣傳與自然資源主管部門(mén)職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)自然資源系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力；圍繞自然資源領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展社會(huì)普法，在全社會(huì)積極營(yíng)造自然資源法治氛圍，提高社會(huì)公眾對(duì)自然資源法律法規(guī)和政策的知曉度。

（四）把法治宣傳教育融入自然資源法治實(shí)踐全過(guò)程。地方各級(jí)自然資源主管部門(mén)要健全法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，把法治宣傳教育工作與其他業(yè)務(wù)工作協(xié)同部署落實(shí)。要加強(qiáng)法治培訓(xùn)，通過(guò)建立國(guó)家工作人員法治必修課制度，定期組織法治講座、參觀法治展覽、國(guó)家憲法日活動(dòng)等，推動(dòng)完善日常學(xué)法制度。要在自然資源法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件起草過(guò)程中，通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)等，主動(dòng)向社會(huì)開(kāi)展普法。圍繞自然資源管理的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)法律法規(guī)和政策宣講，讓群眾在解決問(wèn)題中樹(shù)立法治觀念。在辦理行政復(fù)議案件和參與涉法涉訴信訪案件處理過(guò)程中，切實(shí)做好釋法析理工作，引導(dǎo)群眾按法定程序表達(dá)訴求，理性維護(hù)合法權(quán)益，自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛。以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等為載體，開(kāi)展以案釋法活動(dòng)，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)教育功能。

三、工作安排

2018年“12·4”國(guó)家憲法日之際，部擬集中組織開(kāi)展以下活動(dòng)：

（一）舉辦一次自然資源法治工作座談會(huì)，邀請(qǐng)6至8個(gè)省級(jí)自然資源主管部門(mén)、部分直屬單位人員和專(zhuān)家學(xué)者，座談交流生態(tài)文明入憲的重要意義，探討落實(shí)自然資源法治建設(shè)的新要求。

（二）在自然資源報(bào)投放法治宣傳教育公益廣告，發(fā)布自然資源系統(tǒng)“七五”普法系列宣傳專(zhuān)版，形成法治宣傳教育的集中態(tài)勢(shì)。

（三）利用部官方普法微信平臺(tái)“自然資源法治”，舉辦一次自然資源法治基本知識(shí)競(jìng)賽，推動(dòng)營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)學(xué)法氛圍。

地方各級(jí)自然資源主管部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握憲法法律學(xué)習(xí)宣傳的正確方向，把憲法法律宣傳教育納入黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任的內(nèi)容，作為推進(jìn)全面依法治國(guó)、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要措施，作為推進(jìn)自然資源法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，因地制宜、注重實(shí)效，策劃組織形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)形成集中學(xué)習(xí)宣傳憲法法律和深化自然資源法治實(shí)踐的生動(dòng)局面。各地開(kāi)展2018年自然資源法治宣教月活動(dòng)的情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送部法規(guī)司。

聯(lián)系人：李文謙 010－66558546/8543（傳真）

郵 箱：fgszdc@163.com

自然資源部辦公廳

2018年11月29日