受全球經(jīng)濟(jì)回暖影響，全球礦業(yè)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。得益于這陣“春風(fēng)”——今年的2018中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)礦業(yè)部長(zhǎng)論壇上座無(wú)虛席，來(lái)自阿根廷、智利、巴布亞新幾內(nèi)亞等國(guó)家礦業(yè)管理部門的高官匯聚一堂。雖然大家的語(yǔ)言不通、風(fēng)格各異，但發(fā)言中都流露出對(duì)未來(lái)國(guó)際礦業(yè)形勢(shì)的樂(lè)觀態(tài)度，對(duì)新一輪礦業(yè)合作高峰充滿期待。

記者在此篩選整理了部分國(guó)家代表的發(fā)言重點(diǎn)。

阿根廷：正值投資好時(shí)期

隨著阿根廷經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該國(guó)礦業(yè)發(fā)展步入了上升期，也正是投資的好時(shí)期。

作為一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，阿根廷的礦業(yè)管理職能分為國(guó)家級(jí)和省級(jí)兩部分。其中，國(guó)家層面主要負(fù)責(zé)制定采礦政策及相關(guān)法規(guī)，為礦業(yè)項(xiàng)目提供稅收及財(cái)政穩(wěn)定保證；省級(jí)層面則負(fù)責(zé)向礦業(yè)公司授予礦權(quán)（勘探及開(kāi)發(fā)），提供各種許可，監(jiān)督企業(yè)是否合規(guī)經(jīng)營(yíng)等。這種互相補(bǔ)充的制度有利于其進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌優(yōu)化。

和許多國(guó)家一樣，如何實(shí)現(xiàn)礦地和諧、讓社會(huì)更好地接納礦業(yè)開(kāi)發(fā)是阿根廷礦業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。該國(guó)政府要求，礦山企業(yè)除了采用綠色環(huán)保的方式開(kāi)采礦山外，還要積極服務(wù)礦區(qū)的群眾，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)從礦業(yè)發(fā)展中獲益。正是得益于這種政策要求，阿根廷許多偏遠(yuǎn)地區(qū)都因礦業(yè)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

礦業(yè)是工業(yè)的基礎(chǔ)，國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)離不開(kāi)礦業(yè)發(fā)展。此次參加2018中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)，阿根廷方面既是為了向國(guó)際社會(huì)展示自己在礦業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)力量，也是為了向智利、加拿大、澳大利亞等其他國(guó)家學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，將礦山經(jīng)濟(jì)和其他行業(yè)結(jié)合起來(lái)，提高人民生活水平，維護(hù)國(guó)家和平穩(wěn)定。

智利：“狹長(zhǎng)”之國(guó)的寬廣出口路

菲舍爾咨詢公司的報(bào)告指出，拉丁美洲和加勒比地區(qū)是最適宜進(jìn)行礦業(yè)投資的國(guó)家。作為“世界上最狹長(zhǎng)的國(guó)家”，智利在礦產(chǎn)品出口方面具有一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)——礦產(chǎn)區(qū)靠近出口海港。這意味著，礦產(chǎn)品一旦被開(kāi)發(fā)出來(lái)，就能很快地被運(yùn)往世界各國(guó)。近年來(lái)，智利蟬聯(lián)世界上最大鋰礦和銅礦的產(chǎn)出國(guó)，除了本身資源豐富外，與此也有很大關(guān)系。

智利還是世界上主要的黃銅出產(chǎn)國(guó)之一。該國(guó)認(rèn)為，隨著電動(dòng)汽車行業(yè)的迅猛發(fā)展以及可再生能源行業(yè)的大熱，黃銅的需求量將不斷擴(kuò)大，其價(jià)格也有望上漲。據(jù)悉，智利目前確定的投資項(xiàng)目有160多個(gè)，其中相當(dāng)一部分都是黃銅開(kāi)采項(xiàng)目，總價(jià)值達(dá)到7000萬(wàn)美元。

此外，在鋰礦開(kāi)發(fā)方面，智利也投入了大量研發(fā)資金。全球電動(dòng)汽車行業(yè)正蓬勃發(fā)展，需要大量的高密度電池，鋰礦則是制作高密度電池的必需品。除了汽車的電池之外，還有很多充電站和充電設(shè)施也需要儲(chǔ)能電池。所以，未來(lái)鋰礦的全球需求量將逐步攀升。據(jù)智利預(yù)計(jì)，鋰資源價(jià)格未來(lái)將上升到8000美元/噸~12000美元/噸。

論壇上，智利政府代表提出，礦業(yè)行業(yè)是一個(gè)面向未來(lái)，長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的行業(yè)，礦業(yè)開(kāi)采活動(dòng)應(yīng)該依托高新技術(shù)，向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變。該國(guó)希望，國(guó)內(nèi)外企業(yè)能積極參與提高礦產(chǎn)品附加值，并將一部分收入投入到新型技術(shù)的研發(fā)中。由于本國(guó)電價(jià)高昂，太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源發(fā)電被廣泛應(yīng)用于礦業(yè)領(lǐng)域，未來(lái)智利國(guó)家電網(wǎng)75%的電都將由可再生能源供應(yīng)。

在投資環(huán)境方面，智利擁有穩(wěn)定的政治環(huán)境，更與世界上主要的經(jīng)濟(jì)體和國(guó)家保持著密切的合作關(guān)系，能為礦業(yè)企業(yè)提供優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。智利政府認(rèn)為，礦業(yè)投資，特別是國(guó)際礦業(yè)投資，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。

巴布亞新幾內(nèi)亞：積極尋求地球科學(xué)支持

巴布亞新幾內(nèi)亞的礦業(yè)支柱是銅和金，近期又發(fā)現(xiàn)了鎳、鈷及各種有色金屬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該國(guó)2017年CDP總值的18.63%來(lái)自于礦業(yè)。其中，金占礦業(yè)總值的69.82%、銅占18%、鎳占7.5%，總計(jì)達(dá)115.35億美元，比去年增長(zhǎng)了11.43億美元。

在冶煉方面，2017年相關(guān)生產(chǎn)總值達(dá)11.77億美元，比去年增長(zhǎng)81%。今年6月，巴布亞新幾內(nèi)亞宣布，通過(guò)增加礦業(yè)管道、提高礦業(yè)冶煉能力等，提高鎳、鈷和鎘的產(chǎn)量，目標(biāo)為15億美元。

此外，截至目前，該國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)20個(gè)月礦業(yè)生產(chǎn)零事故。

巴布亞新幾內(nèi)亞代表在論壇中透露，該國(guó)在地質(zhì)和地球科學(xué)繪圖方面能力有所欠缺，成品質(zhì)量還不高，希望能夠得到國(guó)際社會(huì)的相關(guān)支持。他們特別感謝自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局南京地質(zhì)調(diào)查中心在過(guò)去5年時(shí)間里提供的無(wú)私幫助，與當(dāng)?shù)乜蒲腥藛T一起開(kāi)展地質(zhì)方面的科學(xué)研究?！拔覀兿Ｍ椭袊?guó)展開(kāi)更為密切的合作，共同繪制境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造圖，以了解我們國(guó)家的礦產(chǎn)資源潛力?！?

他們十分認(rèn)同2018中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)的主題，即“開(kāi)放新格局，合作新模式”。在深部開(kāi)采、石墨資源開(kāi)放等方面，該國(guó)都具有十分巨大的發(fā)展?jié)摿?，值得?guó)際投資者關(guān)注。

馬里：礦產(chǎn)資源面向全部企業(yè)

馬里是非洲第三大黃金生產(chǎn)國(guó)，擁有超過(guò)800噸的黃金儲(chǔ)備，相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入超過(guò)5億美元，黃金領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)超過(guò)12000個(gè)。

此外，馬里還有銅等基礎(chǔ)金屬資源，總價(jià)值達(dá)100萬(wàn)美元。1980年，該國(guó)發(fā)現(xiàn)了一顆超過(guò)320克拉的鉆石，以及20多條重要的礦石山脈。

馬里周邊部分海域蘊(yùn)藏豐富的石油礦產(chǎn)資源。針對(duì)石油開(kāi)發(fā)，該國(guó)規(guī)定：礦產(chǎn)公司負(fù)責(zé)石油開(kāi)采和勘探中的環(huán)境保護(hù)；政府則保證稅收措施的穩(wěn)定公平，提供良好的投資環(huán)境，保證人員和物資的自由流通。

該國(guó)礦業(yè)相關(guān)法律規(guī)定，國(guó)家在礦山中持有一定比例的股份，但不能超過(guò)50%；對(duì)于一些特殊礦產(chǎn)，開(kāi)采方可享受部分減稅優(yōu)惠；企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中必須注重環(huán)境保護(hù)，注重改善民眾生活，取得一定的社會(huì)和環(huán)境效益，同時(shí)得到社區(qū)的認(rèn)可。值得一提的是，馬里政府規(guī)定，上述所有礦產(chǎn)資源都會(huì)開(kāi)放給國(guó)家和私人的各種公司，沒(méi)有任何區(qū)別對(duì)待。

據(jù)悉，馬里政府還擁有一個(gè)大型地質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)，收集了許多地質(zhì)數(shù)據(jù)和技術(shù)報(bào)告、研究報(bào)告等。此外，一些礦業(yè)公司也建有數(shù)據(jù)庫(kù)。

尼日利亞：加強(qiáng)科技交流 實(shí)現(xiàn)合作共贏

尼日利亞高度重視礦業(yè)投資，采取多種方法增加相關(guān)就業(yè)人數(shù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總值。同時(shí)，該國(guó)政府批準(zhǔn)了專用于自然資源開(kāi)發(fā)的基金，并發(fā)布了一批重要的地學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)。

據(jù)介紹，尼日利亞的私營(yíng)采礦投資者獨(dú)立擁有其經(jīng)營(yíng)的采礦項(xiàng)目，政府僅限于監(jiān)管和促進(jìn)作用；從國(guó)外進(jìn)口的礦業(yè)機(jī)械還可以申請(qǐng)免稅。為了建立礦山經(jīng)營(yíng)者和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的良好關(guān)系，保證礦業(yè)順利運(yùn)營(yíng)，尼日利亞礦業(yè)和采礦法規(guī)定，礦山企業(yè)必須與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)簽署發(fā)展協(xié)議，將部分社會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)移給采礦所在地社區(qū)。

尼日利亞設(shè)有礦產(chǎn)資源和環(huán)境委員會(huì)，其主要任務(wù)就是減少環(huán)境污染影響，解決利益相關(guān)者之間沖突的問(wèn)題、向礦業(yè)和鋼鐵開(kāi)發(fā)部提出建議，并向礦物產(chǎn)權(quán)持有人提供專業(yè)建議。

在尼日利亞，礦產(chǎn)權(quán)由尼日利亞礦業(yè)地級(jí)辦公室管理，在六大區(qū)域均設(shè)有辦事處，也可在線辦理業(yè)務(wù)。采礦申請(qǐng)表可以從地級(jí)辦公室網(wǎng)站下載。

目前，石油工業(yè)正經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)變，只有堅(jiān)持科技創(chuàng)新才能確保礦業(yè)發(fā)展的美好未來(lái)。為此，尼日利亞礦業(yè)部門積極與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展礦業(yè)相關(guān)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)資源的可持續(xù)發(fā)展。

尼日利亞代表認(rèn)為，礦業(yè)是一個(gè)不斷發(fā)展的領(lǐng)域，不同國(guó)家有不同的技能和專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)。他希望，通過(guò)建立合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步分享交流科研成果，以支持與采礦有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的商業(yè)合作，最終實(shí)現(xiàn)共贏。